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中國廣播網(wǎng) Kaushik 2025-11-09 05:03:14

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花樹下的“中年少女”照刷屏：比起少女感，我更愛她眼里的光哈馬斯：愿就達成一項“全面”協(xié)議進行談判點擊查看全文(剩余0%) 點擊查看全文(剩余0%) 四川省樂至縣紀委監(jiān)委緊盯員干部和公職人員違規(guī)民間貸新形式、新動向，深入開黨員干部違規(guī)參與民間借貸題專項整治，嚴查以貸謀私違規(guī)借貸等問題。圖為近日該縣紀檢監(jiān)察干部在查閱相問題資料。劉施邑攝湖南省潭市人大常委會原副主任傅平嚴重違紀違法被“雙開”通報指其“以借貸收息等隱方式收受賄賂”；廣東省廣控股集團有限公司原黨委書、董事長劉衛(wèi)東被“雙開”其“通過民間借貸獲取大額報”……近期，違規(guī)借貸問在審查調(diào)查通報中多次出現(xiàn)一批典型案例被曝光，釋放紀檢監(jiān)察機關(guān)嚴懲以借貸收之名行權(quán)錢交易之實違紀違行為的鮮明信號。二十屆中紀委二次全會公報指出，堅查處新型腐敗和隱性腐敗。為新型腐敗和隱性腐敗的一表現(xiàn)形式，黨員干部以貸謀，表面借的是錢，實質(zhì)借的權(quán)。針對此類問題，紀檢監(jiān)機關(guān)如何主動出擊系統(tǒng)施治記者對此進行了采訪。向轄內(nèi)商人老板放貸收息，一年結(jié)，當起“職業(yè)放貸人”自利息、一年一結(jié)，向轄區(qū)內(nèi)人老板放貸收息……對四川隆昌市委原書記尹忠來說，用高息放貸受賄一度是他自為隱蔽的“生意經(jīng)”。目前尹忠已被開除黨籍和公職，涉嫌犯罪問題被移送檢察機依法審查起訴，所涉財物一移送。一次，某建筑公司老魏某以資金緊張需要貸款為，找尹忠?guī)兔ΑＭㄟ^尹忠的調(diào)，魏某獲得了銀行貸款。后，魏某來到尹忠家送上了2萬元的“感謝費”。自從尹收下這筆錢，魏某就經(jīng)常找忠一起吃飯娛樂，兩人似乎為了所謂的“朋友”。“（某）開始找我辦事，想搞房產(chǎn)開發(fā)。同時他和我講他的業(yè)還是很不錯的，希望我借錢給他，拿點高利息給我。尹忠說。尹忠嗅到了發(fā)財?shù)?風口”，送上門來的“生意怎能放過。雙方商定，尹忠96%的年息向魏某借出60萬元。僅此60萬，就讓尹忠在短短5年間獲利540萬元。嘗到甜頭后，尹忠如法狡，甚至會利用職務(wù)之便強制款給商人老板們，最高時還過百分之百的年利率。2010年至2015年，尹忠以關(guān)照工程項目為由，諸懷動向某司總經(jīng)理李某提出借款，約年息60%，本金220萬元。高額的利息讓李某難以承，便先后兩次提出歸還本息并按年利率24%計息。尹忠一邊不置可否，一獨山在工作設(shè)障，在李某承建的項目地招拍掛方案審議過程中以各理由不予通過。李某無奈妥，同意仍按年息60%繼續(xù)支付利息。據(jù)辦案人員介紹，在李某同意的當天下午，尹便召開相關(guān)會議，審議通過李某公司的土地方案，上演一出“上午打錢、下午過會的戲碼。經(jīng)查，5年間，尹忠先后從李某處收回本蛩蛩共計1144萬余元，獲利924萬元。尹忠的欲壑愈發(fā)難填。運用所謂的“循環(huán)模式”，老板間互相拆借或直接將利轉(zhuǎn)為來年本金，當起了“職放貸人”，先后獲利2800多萬元。不僅真當債主賺取息，還假當借主直接索賄。2012年，某房產(chǎn)公司老板周某找到尹忠，希望能承接一市政公園項目。尹忠卻提出自己家里資金緊張，能否“款”500萬元。周某一次性借給尹忠500萬元，而對于什么時候還款，尹忠只字不?！斑@么多年來，我一直心僥幸，以為借錢收息、入股紅、向企業(yè)老板借錢沒有違違法，完全是自欺欺人，自根本沒有過錢欲這一關(guān)?！?忠懺悔道。借貸的錢從何處、利息怎么算、對象是誰，后往往牽扯權(quán)力濫用、以權(quán)私、中飽私囊等問題正常的間借貸并不違紀違法，但有黨員干部利用職權(quán)或職務(wù)上影響，以借貸之名行利益輸之實，影響惡劣，教訓(xùn)深刻“相關(guān)案件呈現(xiàn)行為隱蔽、式多樣的特點?！闭憬〗?市紀委監(jiān)委第四紀檢監(jiān)察室主任代長亮分析稱，違規(guī)借行為往往打著民間借貸的幌，通過一系列隱形變異手段行權(quán)錢交易。有的黨員領(lǐng)導(dǎo)部甚至通過特定關(guān)系人操作貸收息，自己隱身幕后，使法行為雙重“隱形”。從資來源看，有的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部用自有資金，有的則“空手白狼”，先從銀行獲取低息款或向管理服務(wù)對象無息或息借款，再利用職權(quán)或職務(wù)響將資金高息轉(zhuǎn)貸給管理服對象。比如，江西省撫州市民政府原黨組成員、副市長市公安局原黨委書記、局長富楊通過銀行貸款等方式籌資金，再向管理服務(wù)對象陳某等人高息放貸，違規(guī)獲利650余萬元。套取金融機構(gòu)資金轉(zhuǎn)貸他人并賺王亥高額利差既違反黨的廉潔紀律，又違國家相關(guān)規(guī)定，嚴重擾亂正金融秩序。若獲利數(shù)額巨大越過刑法“紅線”，則構(gòu)成利轉(zhuǎn)貸犯罪。公款姓公，有卻打起了用公款放私貸的“盤”。福建省三明市泰寧縣民政府行政服務(wù)中心管理委會原工作人員李貴榮利用職之便，先后多次挪用公共資交易保證金672萬元，違規(guī)借貸給他人從事營利活動，中非法獲利。黨員干部利用務(wù)之便，違規(guī)將公款出借給人、違規(guī)獲取利息的行為，重侵害公共財產(chǎn)所有權(quán)，違黨的紀律并涉嫌職務(wù)犯罪。實上，挪用公款供他人使用，還構(gòu)成挪用公款罪。2022年5月9日，泰寧縣人民法院以挪用公款罪判狂山李貴榮期徒刑3年零3個月。從借貸關(guān)系看，有人以借款之名行賄之實，長期借用、占用管和服務(wù)對象的錢款，不定還期限、不付利息。有人則打民間借貸的幌子當債主，把有資金出借給管理服務(wù)對象收取高息謀取利益。還有人介”貸謀利，充當掮客，利職權(quán)和工作之便從事有償中活動。這不僅擾亂市場經(jīng)濟序，也極易影響黨員干部秉辦事、公正執(zhí)法，誘發(fā)以權(quán)私、權(quán)錢交易等腐敗問題。如果他不是領(lǐng)導(dǎo)，我不會向‘高息’貸款的，正是沖著手中的權(quán)力借的……”日前江蘇某公司實際控制人黃某談話室，向江蘇省金湖縣紀監(jiān)委審查調(diào)查人員交代其行的動機。世上沒有無緣無故示好，借貸關(guān)系人盯著的是員干部手中的權(quán)力。據(jù)辦案員介紹，黃某主要通過掛靠筑公司的方式承建江蘇淮安區(qū)的土建類工程。2017年2月，為了中標某工程項目，他借若山友的名義向蘇鹽井神二分公司總經(jīng)理郭某提出借20萬元，以高于銀行同期貸款和正常民間借貸利鳳鳥的方，約定月息為本金的5%，先后支付郭某17.4萬元利息，以此作為“感謝費”。借的錢從何處來、利息怎么算對象是誰，背后往往牽扯權(quán)濫用、以權(quán)謀私、中飽私囊問題?！斑@種依附于崗位和權(quán)影響的借貸關(guān)系，無論形上怎樣隱蔽變異，本質(zhì)都是權(quán)的異化濫用，屬于權(quán)錢交行為?！苯鸷h紀委監(jiān)委有負責同志說。違規(guī)借貸與正借貸存在本質(zhì)區(qū)別，關(guān)聯(lián)職職權(quán)行為，基于權(quán)錢交易發(fā)黨員干部違規(guī)參與民間借貸特別是給管理服務(wù)對象放貸幫助借款人謀取利益并收取額利息，涉嫌違紀違法。根《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例第九十條規(guī)定，通過民間借等金融活動獲取大額回報，響公正執(zhí)行公務(wù)的，情節(jié)較的，給予警告或者嚴重警告分；情節(jié)嚴重的，給予撤銷內(nèi)職務(wù)、留黨察看或者開除籍處分。刑法第三百八十五規(guī)定，國家工作人員利用職上的便利，索取他人財物的或者非法收受他人財物，為人謀取利益的，是受賄罪。家工作人員在經(jīng)濟往來中，反國家規(guī)定，收受各種名義回扣、手續(xù)費，歸個人所有，以受賄論處。在擔任浙江淳安縣發(fā)展和改革局黨委書、局長期間，胡相旗在縣預(yù)混凝土生產(chǎn)企業(yè)規(guī)劃布點、裝水泥專項資金補助等方面本地企業(yè)主洪某的公司提供助。明知洪某可以從銀行貸，胡相旗仍主動提出借給洪100萬元，要求按月利率2%、年利率24%收取利息，期限3年并簽訂借款協(xié)議。2014年1月至2017年1月期間，胡相旗共向洪某收利息72萬元。究竟是正常的民間借貸還是違規(guī)借貸？浙省杭州市紀委監(jiān)委第九審查查室干部張哲告訴記者，在案中，胡相旗與洪某簽訂了款協(xié)議，看似是正常的資金貸，但細推敲其內(nèi)容，比如款利率遠超正常銀行貸款、同約定胡相旗可以隨時收回金且洪某在借期3年內(nèi)不能提前歸還等，從而看出這??際一份不平等民事主體間的霸條款。如何判斷是否違紀違？“正常借貸行為不會影響正執(zhí)行公務(wù)，且資金來源合，去向明確，借款期限、借利率等約定合理。若黨員領(lǐng)干部依靠借貸行為，影響或能影響公正執(zhí)行公務(wù)，并獲高額利息，依據(jù)《中國共產(chǎn)紀律處分條例》第九十條規(guī)，屬于違紀行為。若存在利職務(wù)之便為他人謀取不正當益的行為，則屬于違法犯罪為?！睆堈苷f。正常的民間貸與違規(guī)借貸雖然外在表現(xiàn)似，但二者存在本質(zhì)區(qū)別。者是基于資金需求而發(fā)生在等民商事主體之間的借貸關(guān)，而后者則與職務(wù)職權(quán)行為聯(lián)，基于權(quán)錢交易發(fā)生?！?規(guī)借貸行為隱蔽性強，且需區(qū)別于正常的民間借貸，定處置及違法數(shù)額計算等也存困難，因此違規(guī)借貸收息受類案件的查處一般難于普通賄案件?！贝L亮認為，在踐中，具體可以從六個方面握和區(qū)分：一看借貸雙方的位是否平等，二看借貸關(guān)系生是否基于熟人間的信任，看借貸行為是否有合理的基性事實，四看借貸行為是否有正常履約風險，五看交易為是否公平，六看是否具有利事項。嚴查黨員干部以借為名搞利益輸送、變相行賄賄等違紀違法行為，筑牢權(quán)規(guī)范廉潔運行防線作為新型敗和隱性腐敗問題的表現(xiàn)形之一，紀檢監(jiān)察機關(guān)對違規(guī)貸問題主動出擊，嚴查黨員部以借貸為名搞利益輸送、相行賄受賄等違紀違法行為筑牢權(quán)力規(guī)范廉潔運行防線建章立制，明晰界限。在執(zhí)執(zhí)法過程中，借貸收息受賄題一度面臨紀法罪規(guī)定不夠確、邊界不夠清晰，執(zhí)紀執(zhí)標準不統(tǒng)一等問題。為及時應(yīng)現(xiàn)實需要，多地參照現(xiàn)有紀法規(guī)相關(guān)條款，結(jié)合地方際，出臺可執(zhí)行操作的具體法，規(guī)范黨員干部借貸行為湖南省紀委監(jiān)委相關(guān)部門多對黨員干部借貸收息問題進調(diào)查研究并召開座談會，充聽取相關(guān)單位意見，根據(jù)黨法規(guī)形成《黨員干部借貸收行為定性處置及取證建議》相關(guān)典型指導(dǎo)案例，并發(fā)至省紀檢監(jiān)察系統(tǒng)，旨在通過清誤區(qū)、形成共識、準確定、分類處置，有效懲治借貸息受賄行為。四川省眉山市委監(jiān)委出臺《眉山市嚴禁領(lǐng)干部違規(guī)參與民間借貸暫行法》，明令禁止領(lǐng)導(dǎo)干部與理服務(wù)對象開展民間借貸活，套取信貸資金高利轉(zhuǎn)貸，用職權(quán)或者職務(wù)上的影響開擔保、居間介紹、非法吸收眾存款等9種行為，厘清黨員干部與管理服務(wù)對象交往界。從嚴執(zhí)紀執(zhí)法，強化紀法懾。紀檢監(jiān)察機關(guān)加大監(jiān)督查、線索排查和審查調(diào)查力，堅決查處違規(guī)借貸行為。黨員干部違規(guī)參與民間借貸件的背后，往往存在由‘風及‘腐’、‘風腐一體’的性問題?！泵忌绞屑o委監(jiān)委關(guān)負責同志表示，該市開展員干部違規(guī)參與民間借貸問專項整治，確定了違規(guī)借款違規(guī)放貸、違規(guī)參與中介活、違規(guī)插手借貸活動四方面治重點，通過對外發(fā)布專項告，開通信訪綠色通道，敦存在違規(guī)借貸問題的黨員干限期主動說清問題。浙江省昌縣紀委監(jiān)委構(gòu)建違規(guī)民間貸問題“風”“腐”同查工機制，打出“自查自糾+信息共享+公開征集”組合拳。“對內(nèi)，我們?nèi)嫫鸬琢牯~訪、管和各辦案單位掌握的有關(guān)息，實時交叉比對；對外，化與公檢法機關(guān)的工作銜接定期從借貸糾紛案件中，梳出涉及領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)借貸的題線索；對社會面，在媒體布征集問題線索公告。三管下，不放過任何一條問題線?！毙虏h紀委監(jiān)委有關(guān)負人說。黨員干部違規(guī)借貸相隱蔽，單靠自查自糾難以觸深層次問題。在將民間借貸況列為領(lǐng)導(dǎo)干部重大事項報、廉政檔案等主動必報內(nèi)容基礎(chǔ)上，江蘇省盱眙縣紀委委運用大數(shù)據(jù)手段，統(tǒng)籌公、住建、財政等職能部門資，聯(lián)合10余家銀行打造清查違規(guī)借貸聯(lián)盟“云熊山臺”，黨員干部借貸等信息進行組查詢、信息關(guān)聯(lián)、對比核查動態(tài)監(jiān)管，推動違規(guī)借貸治線上線下同頻發(fā)力。作為國金融機構(gòu)，成都中小企業(yè)融擔保有限責任公司擔保發(fā)生額高、服務(wù)對象多。為防止規(guī)借貸、以貸謀私問題發(fā)生公司對擔保業(yè)務(wù)施行“內(nèi)部+外部”雙重監(jiān)督。在內(nèi)部監(jiān)方面，完善“紀檢+審計+稽核”協(xié)同機制，圍繞違規(guī)借、以貸謀私問題的關(guān)鍵流程關(guān)鍵節(jié)點和關(guān)鍵崗位，形成管合力；在外部監(jiān)督方面，過多渠道公開舉報方式、常化向客戶發(fā)放相關(guān)調(diào)查問卷，暢通舉報途徑，發(fā)動群眾量，打通解決違規(guī)借貸、以謀私問題的“最后一公里”通報典型案件，強化思想教，以案明紀、以案促改。湖、江西、四川等地紀檢監(jiān)察關(guān)通報多起黨員干部借貸收受賄典型案例，發(fā)揮警示教作用，形成有力震懾。江蘇淮安市淮陰區(qū)紀委監(jiān)委以“惕借貸關(guān)系滋生腐敗”為主，對全區(qū)黨員干部開展集中法宣講，結(jié)合典型案例分析員干部與管理服務(wù)對象、非理服務(wù)對象之間發(fā)生的“出”與“借款”兩類違規(guī)借貸系，讓黨員干部對借貸活動以警惕，不越紀律紅線，堅法律底線。中央紀委國家監(jiān)網(wǎng)站柴雅欣責任編輯：路子康 CN078 點擊查看全文(剩余0%) 匈牙利一項春秋民意調(diào)查顯示針對歐洲聯(lián)盟結(jié)匈牙利63億歐元資金的決，匈牙利超過成民眾反對勞山過六成認為歐對匈牙利等成國搞雙重標準去年4月，歐盟以匈牙利在司改革、反腐巫戚等方面有違歐“法治原則”由，對其啟動條件機制”程，凍結(jié)對匈牙的資金撥付畢山年12月12日，匈牙利就解恢復(fù)基金與歐達成協(xié)議，歐同意把凍結(jié)資由75億歐元降至63億歐元。達成協(xié)大鵹前，盟成員國捷克外交官向媒體實，匈牙利已銷對歐盟向鸮蘭提供180億歐元財政援助劃和15%全球最低企業(yè)稅率否決。俄羅斯星通訊社15日報道，匈騊駼利佐德韋格輿論究中心本月早時候開展民調(diào)結(jié)果顯示，74%的匈牙利人反對歐盟凍禺強資撥付的做法，64%的人認為歐盟尸子待匈牙利成員國時采取雙標”。這共工查結(jié)果同時顯，60%的調(diào)查對象類為歐盟結(jié)資金意在“罰”匈牙利，有36%的調(diào)查對象認為女祭盟求與匈牙利達相互妥協(xié)。責任編輯：路子 CN078